Учеников разделили на "своих" и "пришлых"

Ирина ПЛОТНИКОВА

Полку первоклашек прибыло: по прогнозу городского управления образования, 1 сентября в Казани сядут за парты около 12 тысяч детей. В прошлом году их было на тысячу меньше. Новый порядок приема в школы жестко ограничивает сроки зачисления детей из ближайшего микрорайона и "пришлых".

По данным исполкома, учебных мест в Казани пока больше, чем учеников. Но есть районы новостроек, где школ маловато, к примеру, Ноксинский спуск. А есть места, где, как в поселке Нагорном, пока не хватает учеников.

Выбор родителей также вносит свои коррективы: в одни школы и гимназии народ валит, в другие - нет. Пример - школы-соседи №161 и 167. Первая - общеобразовательная, вторая - татарская, но с углубленным изучением английского  языка. А потому первоклассников  в ней оказалось втрое больше, чем в соседней школе, в которой после такого набора сменили руководство и поставили задачу повысить привлекательность учебного заведения.

Прием заявлений от родителей будущих первоклассников в школах стартовал еще 1 апреля, в том числе виртуальный - на портале "Электронное образование в РТ". А в начале мая вступил в силу новый порядок приема в учебные заведения, утвержденный приказом министра образования РФ. Этот документ разделил всех первоклашек на "своих" и "пришлых".

Теперь набор детей из домов, закрепленных за школой, учебное заведение должно завершить не позже 31 июля. Так что родителям лучше не тянуть с заявлением до августа, последний месяц лета отведен для зачисления желающих из других районов города, если останутся свободные места. А если и для "своих" мест не хватает, то брать должны тех, кто подал заявление раньше. В прежние годы обе категории первоклашек принимали единым приказом до 31 августа, сказала  заместитель начальника управления образования Казани Валентина Афонская. И сообщила, что в нашем городе новый порядок приема пока не работает:

 - Федеральный документ был опубликован лишь в конце апреля. А городское положение было подписано к началу приема в школы. Сегодня же мы получили разъяснение Министерства образования РФ, что городское положение нужно отменить, а правила приема все школы должны принять самостоятельно на основе федеральных.

Разъяснения начальства и прокуратуры работникам образования понадобились для того, чтобы выработать единый подход к самым спорным пунктам федеральных правил. К примеру, 18-й пункт данного документа регламентирует прием на свободные места "пришлых" учеников, предоставляя преимущества тем из них, кто наделен такими льготами согласно законодательству. Парадокс в том, что эти льготы распространяются только на дошкольные заведения и учреждения профобразования.

Кстати, преимуществ нет и у детей, которые закончили курсы подготовки в конкретной школе. На первоочередное зачисление могут рассчитывать лишь те, кто получил дошкольное образование в этом же учебном заведении. Но таких нетиповых учреждений, объединяющих школу и детсад, в Татарстане единицы. Среди них - центр образования №178.

- В новом документе сказано, что зачисление в учреждение осуществляется приказом руководителя в течение 7 рабочих дней после приема документов, и эта четко прописанная норма должна родителя успокоить, - говорит Валентина Афонская. - Если школа не может принять ребенка, отказ с обоснованием должен быть дан в тот же срок.

- А если родитель не согласен с отказом, что ему делать, в суд идти? 

- Есть более оперативные методы решения вопроса, к примеру, интернет-приемная начальника управления, мы все обращения рассматриваем и стараемся решать вопросы в пользу родителей. Еще есть дважды в неделю приемные дни у начальников районных отделов. И есть прокуратура.

В свою очередь, старший помощник прокурора Казани Людмила Морская считает, что единственная законная причина для отказа - это отсутствие мест в школе, но там где грамотный директор - жалоб не бывает: "Еще несколько лет назад мы фиксировали такие нарушения, как тестирования при приеме ребят в первый класс, но резко это пресекли. Все хотят учить талантливых детей, а остальных куда денешь?!."

Бывалые родители уверены: любую букву закона обойти можно. Так, год назад жительница Приволжского района не смогла устроить свою дочь в ближайшую школу. Ей сказали, что это учебное заведение будет возить детей из "Солнечного города", а ее ребенку пришлось ежедневно ездить в другую школу и за свой счет.

Закрепление домов за продвинутыми школами - отдельная история. К примеру, за английской школой №167, по словам ее директора, администрация района закрепила лишь два дома на проспекте Победы и несколько маленьких домов на Сахарова. В результате - по территориальному принципу школа планирует принять всего 56 первоклассников, хотя в этой параллели будет пять классов, а желающих на все девять! Оспорить законность подобного закрепления родители пока не пытались.

На вопрос, как вы в такой ситуации будете приоритеты расставлять, каким образом отбирать "пришлых", директор школы Роза Хасбиева ответить не смогла, но заверила: "Драки за места нет. С любым человеком можно найти общий язык, убедить. У нас ведь по проекту предусмотрено 800 человек, а учится почти 1200. Поэтому когда меня спрашивают, что нужно школе, я отвечаю - четвертый и пятый этажи".

В управлении образования отмечают, что лучшим выходом может стать открытие сетевых школ или образовательных холдингов, когда к одному сильному базовому учебному заведению присоединяют слабые. "Можно составить расписание так, чтобы охватить качественным образованием как можно больше детей, - говорит замначальника управления образования Валентина Афонская. - Чтобы не ученики на другой конец города ездили, а учителя к ним. Это дело будущего".

"Вечерняя Казань" от 12.05.12