Постановление спускают в канализацию

Ольга КУДРИНА, Андрей СМИРНОВ

Власти Татарстана встретили препятствие для реализации проекта по переводу подвесных линий связи под землю. Вчера стало известно, что ФАС России возбудила дело в отношении правительства республики в связи с тем, что оно принуждает операторов связи до конца года перевести все свои кабели в подземную канализацию. Решение ожидается через две недели. Прецедент уже есть — в мае ФАС признала незаконными аналогичные требования Екатеринбурга.

Вчера стало известно, что Федеральная антимонопольная служба две недели назад возбудила дело по признакам нарушения закона «О защите конкуренции» в отношении правительства Татарстана, обязавшего предприятия до 31 декабря 2012 года перевести все воздушные линии связи в подземную канализацию. ФАС России считает, что это решение создает «необоснованные препятствия осуществлению деятельности операторов связи, использующих ВОЛС (волоконно-оптические линии связи) для оказания различных услуг связи» и «преимущественные условия деятельности хозяйствующим субъектам, в том числе операторам связи, имеющим собственные линейно-кабельные сооружения».

Официальным поводом для решения правительства Татарстана о переводе линий связи под землю стало намерение облагородить улицы Казани к Универсиаде-2013. Кроме Казани распоряжения властей касаются еще восьми городов республики с населением более 50 тыс. человек. В числе лидеров по количеству подвесных проводов ранее назывались ООО «Зилант-Инфоком» (129,6 км), ЗАО «Компания „Эр-Телеком Холдинг“» (30 км) и ОАО «ТРК ТВТ» (18 км). В прошлом году власти активизировали действия в этом направлении: Министерство информатизации и связи Татарстана и муниципалитеты заключили 24 соглашения с операторами связи о переводе подвесных линий связи в кабельную канализацию. Тогда же было вынесено 302 постановления о штрафах на сумму более 32,2 млн руб. за нарушения, допущенные при размещении подвесных линий. По итогам года министерство сообщило, что под землю переведено 376 км (12%) подвесных линий. На 2012 год власти поставили задачу спустить в канализацию еще более 2,5 тыс. км подвесных кабелей и таким образом решить проблему.

ФАС возбудила дело по обращению Ассоциации кабельного телевидения России от 24 апреля. Вчера ее вице-президент Михаил Силин сказал „Ъ“, что поводом стали «жалобы нескольких компаний», в частности «Эр-Телеком». «То, что региональные власти представляют как перенос коммуникаций под землю, на самом деле означает фактически построение сетей заново. Это чрезвычайно затратно»,— пояснил он. По оценке господина Силина, перенос коммуникаций под землю может стоить $300 в расчете на одного абонента компании.

В «Эр-Телеком» заверяют, что не инициировали разбирательство в ФАС. По словам исполняющей обязанности руководителя PR-службы оператора Аллы Григорьевой, в компании «понимают желание властей благоустроить улицы». Она сообщила, что в марте текущего года «Эр-Телеком Холдинг» заключил соглашения, регламентирующие сроки и мероприятия при проведении работ с Мининформсвязи Татарстана и исполкомами Казани, Набережных Челнов и Нижнекамска. «Во всех городах компания переносит воздушные линии связи в соответствии с соглашениями»,— отметила госпожа Григорьева и заверила, что затраты на работы «не будут включены в тарифы».

Основными владельцами подземных коммуникаций в Татарстане являются ОАО «Таттелеком» и телерадиокомпания ТВТ, которую в сентябре прошлого года приобрела МТС у ОАО «ТАИФ». ТВТ имеет магистральные ВОЛС протяженностью более 2 тыс. км. Вчера в этих компаниях неофициально отвергли подозрения в том, что решение правительства республики было принято в их интересах. Сотрудник пресс-службы МТС в Поволжье Алексей Меркутов воздержался от комментариев по поводу сообщения ФАС и лишь отметил, что к настоящему времени «под землю перевели 100% мобильного бизнеса в Татарстане», а также 223 км кабелей ТВТ.

Заместитель генерального директора «Таттелекома» по техническим вопросам Абдулла Рахматуллин отметил «увеличившийся спрос на аренду кабельной канализации». По его словам, в связи с этим «„Таттелеком“ предложил другим операторам скидки». «Аренда одного километра в кабельной канализации стоит меньше 10 тыс. рублей за месяц. Цена варьируется в сторону уменьшения в зависимости от протяженности арендуемого канала»,— сказал он. Господин Рахматуллин отметил, что у самого «Таттелекома» «практически все воздушные кабели перенесены под землю». «В Казани осталось менее 2,5 км, которые мы уберем к концу этого года. В остальных городах республики тоже осталось небольшое количество подвесных линий связи»,— сообщил он.

Заседание ФАС назначено на 4 июля. Вчера в пресс-службе правительства Татарстана были не готовы комментировать новость о возбуждении дела и прогнозировать его исход.

Между тем прецедент имеется. 17 мая ФАС признала незаконными требования администрации Екатеринбурга, которая обязала операторов перевести ВОЛС под землю до 2015 года. ФАС предписала горадминистрации устранить нарушения.

"Коммерсант. Казань" №109 от 19.06.12