У горожан спросят, что они думают о генплане Казани

Валентина ПАХОМОВА

Городским чиновникам, похоже, придется считаться с мнением народа не только в ходе подготовки к выборам. Без всенародного обсуждения они теперь не вправе утверждать бюджет города и даже решать вопросы преобразования муниципалитета.

Раньше проекты бюджета, различных программ и нормативных актов выносились администрацией города только на обсуждение горсовета, председатель которого был еще и руководителем администрации. То есть он сам утверждал на сессии горсовета программы и сам же их исполнял. Но с созданием муниципального образования г. Казань полномочия представительной и исполнительной власти были разделены. И теперь городские власти должны (согласно Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также республиканскому "О местном самоуправлении в Республике Татарстан") советоваться с народом, прежде чем принять муниципальный нормативный акт по вопросам местного значения - на публичных слушаниях. Положение о порядке их проведения с участием жителей города уже утвердила городская дума.

На публичные слушания в обязательном порядке выносятся проекты устава города (а также новые изменения и дополнения в него), бюджета города, планов и программ развития Казани, генерального плана, правил землепользования и застройки улиц. Кроме этого с участием казанцев будут обсуждаться вопросы планировки города и межевания территорий, строительства крупных объектов. По многим вопросам публичные слушания назначаются мэром, который назначает дату их проведения.

Что касается проекта бюджета, то он будет обсуждаться с участием жителей города, как решили депутаты гордумы, в конце года, но не позднее 1 ноября. А до 24 ноября проект (уже после доработки по результатам публичных слушаний) должен быть официально опубликован. Так что горожане вправе вносить предложения в главный финансовый документ города и распределять бюджетные деньги, а потом еще и проконтролировать их расходование. Ведь мэр обязан представлять на всенародное обсуждение и отчет об исполнении бюджета. Кстати, участвовать в публичных слушаниях без права выступления может каждый житель города, а тем, кто захочет внести устные предложения, нужно подать письменную заявку за семь дней до даты проведения слушаний.

Казанцы могут решать жизненно важные вопросы не только по инициативе мэра или городской думы. У них тоже есть право на правотворческую инициативу, которая реализуется в форме внесения проектов муниципальных правовых актов, а также решений городской думы, постановлений мэра или руководителя исполнительного комитета. Для выдвижения инициативы проведения публичных слушаний формируется инициативная группа граждан (не менее 500 человек), причем на добровольной основе. В своем заявлении в городскую думу инициативная группа должна не только сообщить, какой именно проект муниципального правового акта она намерена вынести на публичные слушания, но и обосновать его необходимость. Проводить ли всенародное обсуждение по инициативе граждан, решают уже депутаты гордумы.

"Вечерняя Казань" №97 от 20.06.06