Прокуратура указала кабмину, что республика строится не по своим правилам

Отсутствие республиканских нормативов не препятствие к осуществлению градостроительной деятельности в целом. Да и есть вопросы посерьезнее. На мой взгляд, допуски, выдающиеся ныне действующими СРО, не охватывают стратегического градостроительного планирования вообще. Они затрагивают только выполнение схем планировочной организации земельных участков на отдельные здания и комплексы. А вот большие градостроительные проекты может делать кто угодно и как угодно. Тут нет никаких правовых норм. Вот бы чем лучше прокуратура озаботилась.

Сергей Саначин – архитектор-градостроитель:

- Тема актуальная. Как без этих нормативов определять даже такие простые вещи, как социалка – сколько должно быть детских садов, школ? Этого же всего нет в правилах землепользования и застройки. Не все же определяет рынок. Может быть, этих нормативов нет потому, что деньги сейчас в другие сферы уходят – в транспорт, Универсиаду, хотя любые проектные работы, по сравнению со строительством, не такие затратные.

Федеральных нормативов не может быть достаточно. Ведь, к примеру, уровень автомобилизации в каждом субъекте свой. Когда-то в республике такие нормативы были, их разрабатывал Георгий Иванович Солдатов – очень авторитетный в Советском Союзе человек, к нему даже обращались за консультациями разработчики федеральных СНиПов. Он просчитывал количество магазинов, почт, сберкасс, детских садов. Да, для плановой экономики это было более актуально, но сейчас застройщики все равно должны на что-то ориентироваться. В конце 90-х Казань (а почему-то не республика) инициировала разработку новых нормативов, но работа сорвалась - может, как раз потому, что это прерогатива республики.

В какие сроки реально уложиться? Это такая работа, которая во многом зависит от исходных данных, от сотрудничества разработчиков со специалистами из других отраслей - медицины, образования, ЖКХ. От всех них, а также от муниципалитетов должны поступать качественные исходные данные. И многое зависит от того, кто будет разработчиком. Российская гильдия градостроителей считает, что проекты градостроительной тематики (не архитектурной, а градостроительной!) - дело специализированных институтов, а не первых попавшихся архитекторов, не «гражданпроектов», которые должны делать в лучшем случае градостроительную документацию низшего ранга, то есть проекты планировки. А проекты высшего ранга – территориальные схемы, генпланы, кодексы – это прерогатива специализированных институтов. Таких авторитетных организаций в России не так много, но они есть – в Москве, Питере, Ростове-на-Дону, Омске, Новосибирске. Если наш кабмин привлечет к работе хорошую организацию, она сделает ее за полгода, а если привлекут кого попало, какой-нибудь местный институт, то он сам не сможет эту работу сделать - кого-то привлечет, возьмет на субподряд, и тогда срок будет в два-три раза больше.

"БИЗНЕС Online" от 29.03.12