Рустам Минниханов создает параллельное правительство?

Ринат БИЛАЛОВ, Малик АРСЛАНОВ

Сегодня стало известно о создании в республике новой госструктуры, до сих пор не имевшей аналогов. Находясь в отпуске, Рустам Минниханов подписал указ о создании совета по взаимодействию с международными финансовыми организациями. В него вошли 11 госчиновников и банкиров - в основном те, кому президент лично доверяет…

Как следует из текста указа президента Татарстана, совет создается «в целях повышения эффективности реализации инвестиционных проектов и программ с участием международных финансовых организаций на территории РТ». Предполагается, что совет будет разрабатывать стратегию взаимодействия органов власти РТ и международных финансовых организаций, рассматривать проекты, предлагаемые к реализации на территории РТ. Интересный момент: в его компетенции также прочие вопросы, связанные с этой темой – организация конференций, семинаров с участием представителей и делегаций зарубежных банков и инвесткомпаний.

КТО ВОШЕЛ В КРУГ ДОВЕРЕННЫХ?

Безусловно, самое интересное – это фамилии тех, кто попал в шорт-лист доверенных финансовых советников президента.

Помимо чиновников и депутатов, связанных с экономическим профилем (старейший депутат и один из экономических идеологов РТ Марат Галеев, новый министр экономики Мидхат Шагиахметов или министр финансов Радик Гайзатуллин) в нем есть «человек из команды Метшина» - Владимир Грицких. Он - депутат Госсовета РТ, генеральный директор ОАО "Дирекция внебюджетных программ развития города". Известен своими проектами со Всемирным банком.

Безусловно, обращает на себя внимание присутствие в составе совета профессиональных банкиров – Роберта Мусина (Ак барс банк - ТФБ ) и Евгении Даутовой (Спурт). Введение в совет именно этих банкиров, конечно, носит не случайный характер. Известно, что оба банка имеют широкий опыт работы на зарубежных финансовых рынках. В частности, Ак барс, который по мимо того, что по факту – это ключевой банк РТ, как известно, активно привлекает денежные ресурсы с помощью евробондов. Спурт, как известно, является первым банком в РТ, который был аккредитован в программах ЕБРР и три года назад объявил о продаже ему 28,5% своих акций. Кроме того, Евгения Даутова в последние несколько лет прочно вошла, говорят, в относительно близкий круг президента. А Роберт Мусин уже лет 15, как говорится, ближе некуда…

Сенсация списка – это наличие в нем фамилии Ленара  Якупова, гендиректора ЗАО "Татарстанская международная инвестиционная компания" и организатора двух Исламских форумов в Казани.

ЗАДАЧИ И ЦЕЛИ

С функциями нового президентского совета, касающимися организации конференций и семинаров все более-менее ясно (вспомним недавно прошедшую в Казани «Евромани»). Но они явно не будут ключевыми для нового органа. По информации наших источников, не исключено, что одной из главных задач совета может стать разработка стратегии заимствований Татарстана и компаний с госучастием за рубежом.

Бюджетный кодекс РФ фактически не дает российским регионам размещать бонды на зарубежных рынках (но не запрещает западным инвесторам приобретать их российские облигации). Однако, не стоит забывать, что в республике существуют крупные госкомпании, которые уже осуществляют заимствования за рубежом, направляемые на различные проекты с госучастием в Татарстане. Например, известно, что сейчас на рынках присутствуют еврооблигации Связьинвестнефтехима (кстати, его шеф Владимир Сорокин также вошел в президентский совет – он давно входит в узкий круг доверенных лиц Минниханова), средства от размещения которых, направляются, в частности, в виде займов Ипотечному агентству РТ, контролируемому правительством республики.

Словом, схемы привлечения относительно дешевых зарубежных денег существуют. Как известно, сейчас Татарстан имеет серьезную долговую нагрузку (в середине лета она достигала 49,6 млрд. рублей), властям республики придется изыскивать возможности для перекредитования в тех или иных формах. Кстати, в ходе стартовавшего назад в Госсовете РТ  обсуждения бюджета 2011-2013 минфин подтвердил, что для погашения долгов будут привлекаться новые кредиты. А в документах, поступивших в парламент, говорится, что верхняя граница госдолга будет расширена с 48 до 60 млрд. рублей уже в следующем году.

Однако форма создания нового органа (совет, которого еще  у нас не было) и момент (президент до понедельника в краткосрочном отпуске) наводит на мысль, что его функции неявно подразумевают нечто большее, чем это обозначено в указе. Фактически президент взяв паузу на отдых (в этом сложнейшем для него году – это впервые!) наконец-то смог собраться с мыслями. Инагурация, формирование старого-нового кабмина, жара, засуха, капремонт и т.д.  – все позади. Пришло время подумать о стратегии и создании своей экономической команды. Вот она и появилась…

"БИЗНЕС Online" от 22.10.10