"Плохая новость: строительство вошло"

Марина ЮДКЕВИЧ

Агентство по госзаказу РТ отобрано правительством России для ведения официального портала информации обо всех государственных региональных и муниципальных заказах в РФ. Одна из пяти общефедеральных площадок для проведения открытых электронных аукционов по госзаказу также будет татарстанской. Об этом гендиректор агентства Яков Геллер узнал по Интернету прямо в ходе коллегии Комитета по развитию малого и среднего предпринимательства РТ, и премьер Рустам Минниханов немедленно отправил его на трибуну - обрадовать народ...

На престижное право претендовало 18 площадок, а среди пяти отобранных кроме татарстанской оказались электронные торговые площадки правительства Москвы, Сбербанка и бирж РТС и ММВБ. Как пояснил "ВК" Яков Геллер, теперь Минэкономразвития РФ и Федеральная антимонопольная служба должны завершить выработку единых технологических требований (в частности, по защите информации, чтобы предупредить возможность сговора участников аукционов). Официальный статус площадки должны получить к маю после завершения аудита. Пока же поддерживаемая агентством РТ общефедеральная электронная торговая площадка zakazrf.ru продолжает действовать в статусе уполномоченной правительством РФ, ведь еще в прошлом году специальным распоряжением премьера РФ Владимира Путина агентство РТ было определено одним из трех операторов пилотного проекта по проведению торгов в электронной форме.

Площадки, таким образом, должны конкурировать друг с другом. За татарстанскую агитирует цена, она пока вне конкурса: "Размещение информации о заказе у нас бесплатно, а с заключившего контракт по итогам торгов на нашей площадке мы берем тысячу рублей, - говорит г-н Геллер, - но планируем брать 2,9 тысячи рублей. Почему такая сумма? Да потому, что Москва берет 5 тысяч". Он сообщил "ВК", что по итогам торгов на "татарстанско-общефедеральной" электронной площадке заключен 351 договор. А в самом Татарстане с 2004 года было проведено 30 тысяч открытых электронных аукционов по госзаказу.

Кстати, в этому году поле конкуренции существенно расширяется. Во-первых, ожидается тихая революция: на электронные аукционы вынужденно выходят крупнейшие федеральные госзаказчики. Во-вторых, со второго полугодия все региональные и муниципальные заказчики могут присоединиться к ним на едином общефедеральном аукционном ресурсе, а с 1 января 2011 г. - уже обязаны сделать это.

Пять лет назад Татарстан стал первым из российских регионов, где товары и услуги для госнужд стали приобретать методом открытого электронного аукциона (у нас их называли редукционами). Затем такая форма закупок была введена и в федеральный закон о размещении гос- и муниципального заказа. К концу 2009 года, говорит Яков Геллер, электронные торги проводили уже в 26 регионах России и во многих муниципалитетах. И несмотря на свой исторический приоритет в этой сфере, Татарстан утратил качественное лидерство. Так, самым прозрачным методом электронного аукциона в республике сейчас заключается 46 процентов от всех заказов для госнужд, а, к примеру, в Калуге - уже около 70 процентов.

Однако самыми несгибаемыми противниками антикоррупционного ноу-хау остаются... опорные конструкции вертикали власти: федеральные структуры размещают свои заказы методом открытого электронного аукциона всего в 0,8 процента случаев. Таким образом, степень прозрачности денежных трат самых крупных и самых важных госзаказчиков до сих пор сводилась к статистической погрешности.

Но под занавес прошлого года Владимир Путин утвердил перечень товаров, работ и услуг, которые уже с 1 января 2010-го федеральные госзаказчики могут получить не иначе как путем проведения открытого аукциона в электронной форме. Особенным потрясением это стало для такого специфического российского рынка, как рынок строительных услуг, считает Яков Геллер:

- Помните, как в анекдоте Моисей говорит: "Я только что от Бога. Хорошая новость: мы договорились, что заповедей всего десять. Плохая новость: прелюбодеяние вошло". Так вот, в перечень работ, которые федеральные структуры теперь могут заказать только на открытых электронных торгах, строительство вошло... Строительные фирмы, которые до сих пор кормились с этих заказов, в шоке: как так, кто угодно теперь получит доступ?!

Что касается федеральных структур в Татарстане, то их поведение в агентстве представляют в красках. Например, в таблице за январь представлен 61 федеральный заказчик. Зеленым цветом надежды (значительная доля госзаказа размещается на электронных аукционах) помечены КГУ, оба КГТУ (КХТИ и КАИ), оба медицинских образовательных учреждения - КГМУ и КГМА, Казанская спецпсихбольница с интенсивным наблюдением... "Красных" (ни одного госзаказа методом открытого электронного аукциона) вчетверо больше, чем "зеленых" - интенсивного наблюдения, как видно, не хватает Казанской ветакадемии с аграрным университетом и консерватории... Белым цветом непорочности (все заказы - по итогам электронных торгов) могут похвастаться лишь 16 федеральных структур. И это в Татарстане, где госзаказ контролирует лично премьер Рустам Минниханов, а глава аппарата кабмина Шамиль Гафаров, по определению Геллера, за электронные торги "идет как танк"!..

"Вечерняя Казань" №12 от 3.02.10