О льготах по закону и справедливости

Луиза ИГНАТЬЕВА

Похоже, республика навсегда прощается с советским наследием: государственные награды и звания почти канули в прошлое. Почти, потому что звание "Ветеран труда" было реанимировано в 1995 году, но в Татарстане из-за внутренних разногласий до сих пор откладывается принятие законопроекта "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда".

А на прошлой неделе масла в огонь полемики по этому поводу подлила заместитель министра труда, занятости и социальной защиты РТ Наталья Бутаева.

"Может, я скажу злую вещь, но категорийное предоставление мер социальной поддержки, на мой взгляд, большое упущение", - так на редкость откровенно высказалась на пресс-конференции замминистра Наталья Бутаева, предварив этим дальнейшие расспросы журналистов, некстати вспомнивших о ветеранских льготах. СМИ, как обычно, интересовало, почему так долго не принимается местное "приложение" к федеральному закону "О ветеранах", хотя должно было выйти из Госсовета еще два года назад. Но своим ответом Наталья Бутаева дала понять, что подготовленный законопроект вообще приниматься не будет: "Социальная защита везде и всюду нацелена на нуждающихся, и только у нас она предоставляется по-другому. Это абсолютно неправильная вещь".

Надо сказать, что обладатели этого звания - самая большая категория получателей социальных льгот в республике. Согласно федеральному закону "О ветеранах" отличившимся на производстве труженикам полагается весомый пакет социальной помощи, в котором самыми существенными являются предоставление 50- процентной льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг, телефона и проезда в общественном транспорте. По оценке членов республиканского совета общественной организации ветеранов (пенсионеров), средний размер постоянной денежной выплаты в месяц достигает одной тысячи рублей, что равняется объему помощи, получаемой нетрудоспособным инвалидом. Но если последних не так уж и много среди получателей социальной помощи, то обладателей почетного звания "Ветеран труда" - почти 40%. По данным Министерства труда, занятости и социальной защиты, освобождением от 100-процентной оплаты услуг сегодня пользуются более 300 тысяч пенсионеров, или каждый третий пенсионер. Вероятно, по причине массового хождения в народе звания "Ветеран труда" его признание на уровне республики сильно затруднено.

Заместитель председателя республиканского совета общественной организации ветеранов (пенсионеров) Ефим Вайнер говорит, что с момента выхода закона ветераны труда в Татарстане получают льготы (они выплачиваются из республиканского бюджета. - Л.И.), но "всерую". То есть республика выдает им не удостоверения, подтверждающие звание, а их суррогаты - справки.

- Татарстан - один из немногих регионов, который не может принять законопроект "О порядке и условиях присуждения званий "Ветеран труда" в дополнение к федеральному закону. По нему, регионы должны на местах определить уполномоченный орган, который бы занимался присвоением званий, их учетом или даже может расширить перечень званий. Но у нас этот законопроект два года "гуляет" по высоким коридорам, отсюда и каверза с удостоверениями. Это означает, что республика не признает "Ветеранов труда", с чем нельзя согласиться. К нам поступает много обращений от недовольных людей, но мы ничего поделать не можем. Да, ветераны получают льготы, но в заявительном порядке. Если пришел - получил, если нет - остался "на бобах".

Ветеранский законопроект заглох в недрах Госсовета РТ еще и потому, что республиканский совет ветеранов не согласился с заключением правового управления кабмина. Тот настоял на присуждении звания лишь тем, кто имеет награды от отраслевых федеральных ведомств. Но таковые больше не присуждаются, говорят в совете ветеранов. Самыми последними их получили татарстанцы, вышедшие на пенсию в 1991 году. А нынешним труженикам лучшей наградой будет работа!

Однако в минтрудсоцзащите уверены, что расширять перечень льготников несправедливо по отношению к остальным людям.

- Я помню, как раздавали звания "Ветеран труда". Вышел на пенсию - получи звание и далее. Я согласна с тем, что участники Великой Отечественной войны или Герои Социалистического Труда должны иметь льготы, но ведь 300 тысяч человек в звании "Ветеран труда" претендуют на них... Понятно, что они хорошо работали, но и остальная часть населения тоже хорошо работала. И сейчас разобраться, почему одним повесили медаль, а другим - нет, сложно. Я считаю, что наши налоги должны идти нуждающимся, а не тем, кому повесили медаль, - заявила корреспонденту "ВК" Наталья Бутаева.

По ее словам, сегодня 90% затрат на выплату субсидий идут на обеспечение тех, кому льготы установлены, а обычные нуждающиеся семьи получают совсем крохи: "У нас есть дети, которые живут в семьях, имеющих доходы ниже прожиточного минимума, но мы не можем им помочь. Миллиарды уходят на категорийные выплаты, поэтому мы считаем закон "О ветеранах" очень спорным".

"Вечерняя Казань" №182 от 23.12.09