Казань снимает «удавку»

Юлия ГАРАЕВА, Всеволод БОЙКО

Казань определилась с источниками рефинансирования своего четырехмиллиардного долга — Сбербанк и Банк Москвы открыли городу кредитные лимиты на общую сумму свыше пяти млрд руб. под 18–19% годовых. Кроме того, в сентябре исполком Казани намерен разместить на ММВБ облигационный заем на сумму два млрд руб. не более чем под 16% годовых. Эксперты считают, что у Казани есть шанс занять деньги на рынке по этой цене, и отмечают, что облигации будут для города более предпочтительным источником рефинансирования задолженности.

Вчера начальник финансового управления исполкома Казани Айрат Гарипов сообщил, что Сбербанк и Банк Москвы открыли для Казани кредитные линии на общую сумму более пяти млрд руб. Сбербанк предоставил Казани лимит в 3,2 млрд руб. на срок до трех лет под 18% годовых, Банк Москвы — на два млрд руб. на срок до года под 19% годовых. Кроме того, вчера на внеочередном заседании Казанской городской думы депутаты единогласно утвердили изменения в городской бюджет, согласно которым расходы на обслуживание муниципального долга были увеличены с 400 млн до 650 млн руб. за «счет урезания второстепенных расходов бюджета». Айрат Гарипов пояснил, что необходимость пересмотра статей бюджета объясняется «ростом процентных ставок» по кредитам, и добавил, что расходы на обслуживание долга будут пересматриваться еще раз. «С учетом роста процентной ставки, даже без увеличения кредитного портфеля обслуживание долга в этом году может вылиться в сумму от 880 млн рублей до миллиарда с лишним», — пояснил он.

Доходы бюджета Казани в 2009 году составят 13,3 млрд руб., расходы — 14,4 млрд руб. По данным господина Гарипова, на 1 июля 2009 года объем муниципального долга составил 8,3 млрд руб. За первое полугодие муниципалитетом были привлечены кредитные средства в размере 4,8 млрд руб. и погашены долговые обязательства на сумму 2,3 млрд По информации исполкома Казани, верхний предел муниципального долга на 1 января 2010 года определен в размере 7,77 млрд руб., в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям — 26,5 млн руб.

Как ранее заявлял глава исполнительного комитета Казани Рафис Бурганов, до конца этого года исполкому предстоит вернуть «3,9 млрд рублей банковских кредитов, 2,3 млрд из которых подлежат погашению в августе». Мэр Казани Ильсур Метшин говорил, что «из-за непомерно высоких ставок по кредитам» бюджет города находится в «чрезмерно тяжелом» положении. По его словам, в этом году только на обслуживание муниципального долга потребуется более одного млрд руб. «Это наши долги по тысячелетию Казани (около 2,5 млрд руб. —„Ъ“), несмотря на то что многое из них удалось вернуть, — пояснял он. — Если раньше средневзвешенная ставка по кредитам была порядка 8%, сегодня мы привлекаем кредиты под 21%, и рефинансирование осуществляется под такую же цифру. Мы не видим даже источника для привлечения кредитных ресурсов. Нет у нас больше возможности брать кредиты. Мы закредитованы».

«Имея таких партнеров, как Сбербанк и Банк Москвы, мы можем знать, что не будем лишены ликвидности в какой-то критический момент. Мы практически весь портфель (долгов на 2009 года. —„Ъ“) покрываем только этими двумя договоренностями», — подчеркнул Айрат Гарипов. Кроме того, Казань, по словам господина Гарипова, намерена разместить на ММВБ очередной облигационный заем сроком на два года на сумму два млрд руб. под 16%. «Благодаря этому, мы будем иметь в руках инструмент, который позволит нам удешевить стоимость долга и даст возможность не зависеть от частных банков. Если сейчас Сбербанк решит повысить ставку до 25%, мы вынуждены будем покорно согласиться. Облигации в данном случае являются альтернативным вариантом», — пояснил он. Решение о выпуске облигаций сейчас находится на рассмотрении Минфина РФ. «Сначала в августе мы погасим облигационный заем, который был выпущен несколько лет назад (в 2006 году на сумму 2,5 млрд руб. —„Ъ“). В сентябре мы разместим новые бумаги, чтобы рефинансировать долги, которые выходят у нас за октябрь-ноябрь месяцы», — рассказал Айрат Гарипов. Увеличивать долговую нагрузку Казани не планирует. «Это удавка», — пояснил начальник финуправления.

Облигационный заем как вариант рефинансирования для Казани будет предпочтительнее кредитов, если доходность по нему не будет выше 18% годовых, говорят эксперты. «Ставка по облигациям в 16% годовых в сегодняшней ситуации достаточно реалистична и адекватна, — полагает главный экономист ФК „Финам“ Александр Осин. — Под такие же проценты недавно на ММВБ Самарская область разместила 2,4 млрд рублей». «Поскольку обязательства по долгу будет держать город, надежность которого сейчас на рынке оценивается выше, чем надежность корпоративных эмитентов, облигации заинтересуют широкий круг инвесторов», — комментирует главный аналитик ИФК «Солид» Виталий Карбовский. Господин Осин считает, в свою очередь, что «муниципальные бонды сейчас в состоянии без опаски купить крупные банки». При этом оба эксперта отмечают, что «если сумма муниципального долга не превышает 40% от объема доходов бюджета, это не отразится на интересе покупателей к облигациям». В то же время эксперты отмечают, что Казань могла бы получить кредиты и дешевле. «Однако крупные банки за дешевые кредиты требуют от регионов преференций по вхождению на рынок, но Казань, видимо, не поступилась принципом поддержки региональных банков», — говорит Александр Осин.

"Коммерсант. Волга-Урал" №150 от 18.08.09