Градостроительство – это система компромиссов…

Елена ЧЕРНОБРОВКИНА

Почему Казань в последние 20 лет развивается так несистемно, алогично, зачастую вопреки не только существующим нормам, но и простому здравому смыслу? И кто в этом виноват – нестыковки и непоследовательность законодательства, Генплан города – или, наоборот, нарушения в его реализации, или же непрофессионализм и коррумпированность городских чиновников? Об этом вчера шла речь на очередном круглом столе в рамках проекта "Современное строительство: проблемы и решения", проходящем под эгидой Союза архитекторов Татарстана.

Темой нынешнего круглого стола стали "Вопросы реализации генеральных планов населенных пунктов РТ. Актуальные задачи и проблемы".

В докладе начальника Управления архитектуры и градостроительства министерства строительства, архитектуры и ЖКХ РТ Николая Васильева было немало интересных, а порой и просто удивительных фактов и примеров. Скажем, кто из неспециалистов мог бы предположить, сколько республике для нормального строительства требуется – нет, даже не кирпичей, цемента или плит, а… документов градостроительной планировки. На миллиард рублей!

Николай Георгиевич рассказал о том, как законодатель сегодня распределяет сферы ответственности в этом вопросе между федеральным центром, субъектами федерации и муниципальными образованиями – и выяснилось, что сейчас город проектирует сам себя: по большому счету, системы сдержек и противовесов не существует.

Говорил о комплексности застройки Казани, то есть об ее, увы, отсутствии. Не город определяет, где, что и как нужно построить, а инвесторы находят, так сказать, способы реализации своих "хотелок" на территории города. Что мы имеем в итоге, наверное, может показать любой казанец. Прямо из своего окна…

Впрочем, о приятном в докладе тоже было. Именно Казань оказалась приятным исключением в Российской Федерации. Дело в том, что новый, вступивший в силу в 2004 году, Градостроительный кодекс РФ, запер российские города в пределах существующих границ. И только татарстанская столица благодаря административным мерам получила-таки возможность расширяться…

ГОРОДА БУДУЩЕГО НАДО СТРОИТЬ, НЕ ЗАБЫВАЯ СОВЕТСКИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ

Содоклад был от Управления государственной вневедомственной экспертизы РТ по строительству и архитектуре, зачитала его зам. начальника этого Управления Тамара Сальникова. Из него выяснилось, что даже такое грозное ведомство, как экспертиза, законодательством сейчас очень ограничено в своих полномочиях и вправе только проверить – соответствует ли то, что получилось, тем требованиям, которые закладывал город по отношению к этой территории.

Содоклад оказался эмоциональным и напрямую касался многих казанцев. Надо думать, их взгляды на высказанные в нем проблемы сильно бы разошлись. Так, кто-то бы возмутился, а кто-то непременно поддержал легкий наезд экспертов на санитарные службы, которые требуют, чтобы места для сушки белья и площадки для выгула домашних животных были при каждом доме, а не одна на квартал.

С некоторой ностальгией говорилось в содокладе о городах, полностью, от начала и до конца, построенных с использованием советских градостроительных норм и правил. В них пробки (завидно!) – это просто движение со скоростью 30 км/час. В них жители могут спокойно погулять в близлежащих (они непременно есть) скверах и бульварах…

Это города прошлого. Что касается городов будущего, то, с точки зрения авторов содоклада, тут к работе надо привлекать молодых специалистов – потому что у них раскрепощенное отношение к творческому проекту. В случае необходимости опытные коллеги всегда могут вовремя направить их работу в нужное русло, отсечь нагромождения (не хочется говорить – крылья!). А вот наоборот, естественно, сделать гораздо сложнее…

ПОГУБИТ ЛИ УНИВЕРСИАДА ЗЕЛЕНЫЕ ЗОНЫ КАЗАНИ?

Бурным оказалось обсуждение, в котором, как всегда на "круглом столе", участвовали ведущие специалисты – архитекторы, проектировщики, ученые... То и дело вспыхивали жаркие споры, нарушавшие плавное академическое рассмотрение проблем. Конечно, ненормативной лексики отмечено не было, но в запале говорилось нечто близкое к ней…