Физкульт-ответ

Владимир ФЕДОРОВ

Власти Татарстана намерены практиковать «здоровый протекционизм» и отдавать предпочтение российским компаниям при выборе подрядчиков на строительство объектов Универсиады-2013 общей стоимостью 25 млрд руб. Представители турецких фирм, которые возвели основные объекты к 1000-летию Казани, сомневаются, что организаторы столь масштабного события обойдутся без их услуг. Юристы же отмечают, что федеральное законодательство о госзаказе не предусматривает ограничений для участия иностранных компаний в тендерах.

На состоявшемся в прошлую субботу в рамках визита в Казань президента Турции Абдуллаха Гюля татарстано-турецком бизнес-форуме президент Татарстана Минтимер Шаймиев отметил вклад строительных компаний из Турции в подготовку к 1000-летию Казани (в 2005 году). Однако «празднование 1000-летия Казани прошло, а из-за кризиса появляется безработица», сказал он. «Мы посмотрим, какие возможности турецких строителей мы можем использовать для возведения объектов Универсиады», — дипломатично добавил господин Шаймиев. Позднее, в отсутствии первых лиц государств, на секции «Строительство и универсиада» в рамках форума заместитель министра строительства, архитектуры и ЖКХ Татарстана Ирек Файзуллин сказал: «В условиях кризиса будет практиковаться здоровый протекционизм: предполагается обеспечивать работой своих» (по официальным данным, в регионе зарегистрировано 38 тыс. безработных, еще около 70 тыс. человек находятся в вынужденных отпусках или трудятся неполный рабочий день).

До кризиса турецкие компании без проблем получали подряды на строительстве самых значимых объектов. Так, при подготовке к 1000-летию Казани они участвовали в реконструкции Казанского кремля, театра оперы и балета им. Джалиля, Казанской ратуши и строительстве казанского аэропорта, а также большинства торговых центров. Только стоимость строительства мечети Кул-Шариф (компания ODAK) составила 400 млн руб. Крупнейшими турецкими компаниями в Татарстане являются группа ODAK, ЗАО «Ренессанс Констракшн», ООО «Монотек» и ООО «Кристалл-плюс». По оценкам национально-культурной автономии турок Татарстана, в строительстве в Татарстане заняты около 70% из 2,8 тыс. граждан Турции, проживающих в регионе.

Однако их участие в возведении объектов Универсиады (намечено строительство 36 и реконструкция 28 спортивных объектов на 25 млрд руб.) чиновники Татарстана оставляют под вопросом. 49 турецких рабочих, некоторые из которых участвовали в строительстве Академии тенниса (объект Универсиады), в феврале уже отправлены в Турцию. Расторжение контракта с ними сопровождалось скандалом: компания «ЛАЕКстрой» в течение трех месяцев не оплачивала работу гастарбайтеров и по истечении визы они самостоятельно не могли вернуться домой. В ситуацию вмешалось Генеральное консульство Турции в Татарстане. Проезд оплатила компания-заказчик объектов — ПСО «Казань». Однако заработную плату строители так и не получили.

«В условиях кризиса мы постараемся обеспечить заказами на строительство этих объектов (Универсиады. — „Ъ“) российские и татарстанские компании», — сказал на форуме господин Файзуллин, отметив, что «прямых конкурсных процедур по строительству спортивных объектов будет немного». В то же время он сказал, что турецкие компании могут принять участие в строительстве объектов Универсиады в качестве инвесторов. Он предложил им «зарегистрировать свои филиалы на территории Татарстана, чтобы участвовать в конкурсах наравне с местными подрядчиками». В комментарии „Ъ“ господин Файзуллин пояснил: «Мы открыты для инвестиций и хотим получать налоги в свой бюджет, а не просто платить иностранным компаниям за работу».

«По моему личному мнению, после проведения Универсиады многие объекты инфраструктуры могут оказаться невостребованными, и возникает вопрос: стоит ли в них инвестировать», — сказал „Ъ“ генеральный директор ООО «Кристалл-плюс» Мехмет Онал, комментируя предложение господина Файзуллина. В то же время, генеральный директор OOO Prestij Салих Сонмез считает, что «татарстанские строительные компании самостоятельно не смогут закрыть такие объемы строительства».

«Согласно федеральному закону „О государственном заказе“ для иностранных компаний нет ограничений при участии в конкурсах на поставку товаров и услуг для государственных нужд, — добавляет партнер Казанского юридического центра Тагир Назыров. — Как бизнесмен я поддерживаю позицию властей, но как юрист не могу признать ее бесспорной».

"Коммерсант. Волга-Урал" №28 от 17.02.09