Кризис создал дыру в бюджете Казани в сотни миллионов рублей

Ринат БИЛАЛОВ, Владимир КАЗАНЦЕВ, Елена ШАПИРО

Худшие прогнозы сбываются  –  города Татарстана начинают испытывать серьезные проблемы с финансами. В бюджетах Казани и Набережных Челнов уже не хватает сотен миллионов рублей для поддержания прежнего уровня расходов. Пока бюджетники еще не ощутили этого на своих зарплатах, но, судя по словам чиновников, ситуация ухудшается очень быстрыми темпами.

Вчера на "деловом понедельнике" начальник финуправления мэрии Казани Айрат Гарипов заявил, что исполнение городского бюджета в первом квартале осложняется. Доходы городской казны ожидаются в сумме около 1,5 млрд., что на 500 млн. рублей меньше аналогичного периода прошлого года.

Судя по словам Гарипова, ситуация ухудшается с каждым месяцем. Острый недостаток бюджетных средств город ощутил уже в конце 2008 года. Недобор доходов до ожидаемой оценки года составил более чем 300 млн. рублей. По мнению финансиста, в такой ситуации в первом квартале 2009 года необходимо финансировать только расходы на первоочередные нужды. Это зарплата с начислениями, оплата коммунальных услуг бюджетными учреждениями, питание, медикаменты, ГСМ, связь. Текущие расходы бюджетных учреждений и расходы на благоустройство будут минимизированы, и – сенсация! - расходы капитального характера будут исключены.

Наибольшие потери бюджет Казани несет по налогу на доходы физических лиц и налогу, взимаемому в связи с применением "упрощенки" (недобор составит от 20% до 30%, при утвержденном дефиците бюджета в 10%). Кроме того, ожидается рост недоимки по платежам в бюджет. Это в первую очередь говорит о том, что резко ухудшились дела у малого бизнеса (он, как правило, использует систему упрощенного налогообложения) и уменьшились (или задерживаются) зарплаты казанцев. 

Напомним, что бюджет Казани на 2009 год был сверстан дефицитным. Предполагалось, что его доходы должны составить 10,6 млрд. рублей, а расходы – 11,5 млрд. В декабре в бюджет были внесены поправки, увеличивающие как доходы, так и расходы на 2,7 млрд. рублей за счет средств, выделяемых республикой и федеральным центром на реформу ЖКХ и капремонт.

Еще в октябре мэр Казани Ильсур Метшин заявлял, что 2009 год будет "тяжелым и критичным". Помимо дефицита, на бюджет давит также гигантский  муниципальный долг, составлявший в конце прошлого года около 7 млрд. рублей. В одном из своих интервью Метшин говорил, что рефинансировать долг становится все труднее, поскольку банки уже не дают городу кредиты на прежних условиях. Еще в процессе принятия бюджета он заявлял, что чуда не произойдет, и в 2009 году придется крепко затянуть пояса.

Эти слова находят подтверждение - крупнейшие предприятия республики стоят или работают в ограниченном режиме уже с декабря. Административные отпуска, увольнения  –  это все, в конечном счете, невыплаченные налоги на доходы физлиц, отсутствие продаж продукции предприятиями  –  снижение сборов по налогу на прибыль. Учитывая, что ситуация на большинстве "крупняков" не улучшается, можно говорить, что проблемы бюджета в ближайшие месяцы будут только усугубляться.

Что делать в сложившейся ситуации властям Казани? Газета "БИЗНЕС Online" обратилась за комментариями к депутатам Казгордумы, принимавшим бюджет на 2009 год. 

Марат Бикмуллин, член постоянной комиссии Казгордумы по градостроительству и жилищно-коммунальному хозяйству:

- Первое, что необходимо сделать в этой ситуации, это обеспечить функционирование городского коммунального хозяйства, школ, больниц. Исключить те расходы, от которых можно отказаться. Ситуация усугубляется тем, что есть, например, у больниц, валютные расходы, и они на фоне падающего курса рубля будут только расти.

Я считаю, надо ставить перед федеральным центром вопрос о дотациях из стабфонда, потому что на протяжении многих лет республика являлась донором и принимала активное участие в его создании. Пришло время помощи с другой стороны. У федерального центра есть программа помощи регионам, надо активизировать эту работу в Москве. Может быть, даже Метшину стоит инициировать встречу мэров, ведь подобная ситуация сложилась во многих городах. Все замерли в ожидании.

Ситуация очень опасная и во многом переломная - сегодня многое зависит от эффективности властей.

"БИЗНЕС Online" от 20.01.09