Государственное - дешевле

Марина ЮДКЕВИЧ

Более чем за 2,5 года (с начала 2006 г. до октября 2008-го) в Татарстане приватизированы земельные участки и объекты недвижимости на общую сумму 768,9 млн рублей, установила Счетная палата РТ. Размер ежегодного дохода республики от продажи этой собственности довольно стабилен, как стабильны и некоторые существенные особенности такой продажи, дающие повод усомниться в том, что эти сделки действительно эффективны для бюджета.

Практически все выставленные на продажу объекты приватизированы самым, кажется, оптимальным способом, т.е. путем проведения аукционов. С другой стороны, хотя некоторые реализуемые объекты вполне достойны считаться предметами роскоши (например, земли в Верхнеуслонском районе или нежилые помещения в самом центре Казани), нашим аукционам чрезвычайно далеко до Сотбис: в ходе большинства этих аукционов делается не более двух шагов на повышение цены, а в значительном количестве - лишь один шаг.

Хотя правильнее сказать - шажок. Законодательство допускает, чтобы каждый шаг такого аукциона повышал начальную цену на 5 процентов, в Татарстане же не редкость - установление шага менее 1 процента. В результате средняя цена приватизации госимущества выросла по сравнению с начальной его ценой всего на 3,2 процента.

Хотя три процента - тоже какой-никакой экономический эффект... Особенно если иметь в виду, что в результате реально получает бюджет после того, как будет оплачено само проведение торгов и труды трех организаций, которым Минземимущества РТ поручает проведение аукционов. Так вот, приобретение земли в прилегающем к столице Лаишевском районе обошлось покупателю в небольшую сумму - 150 тыс. рублей, но бюджет получил еще меньше - всего 64,3 тысячи, поскольку проведение аукциона силами ЗАО "Карат" обошлось более чем в 57 процентов от выручки. А в иных случаях расходы на организацию торгов, как установила СП РТ, достигали 88 процентов от суммы, вырученной за продажу имущества на этих торгах.

Еще одна особенность, замеченная аудитором СП РТ Ильнуром Мубараковым: "В ряде аукционов участвуют одни и те же лица, поочередно становясь победителями, сделав всего один шаг". Для того чтобы аукцион состоялся, нужно наличие не менее двух потенциальных покупателей - и вот являются двое. В отличие от классики жанра, предписывающей радостные приветствия "Здравствуй, Бим! - Здравствуй, Бом!", эти двое не демонстрируют своего знакомства. Но дуэт выходит на диво слаженным: каждый заявляет, что претендует на оба продающихся объекта, но в одном случае Бим делает один шаг, а Бом вовсе не делает шага, а в другом случае Бом делает один шаг, а Бим не повышает цену еще. В результате: а) аукцион состоялся, б) Бим и Бом расстались друзьями до того момента, когда они снова появятся на сцене как незнакомые, в) каждый объект приватизирован по цене, не сильно отличающейся от начальной. Методика чрезвычайно эффективна... только не для бюджета.

Что касается самой начальной цены, то способ ее определения остается загадкой, разгадать которую мешает презумпция беспристрастности и компетентности чиновников. В акте Счетной палаты РТ приводится пример продажи участка в Гаврилково - живописной деревне на берегу Свияги с видом на горнолыжный комплекс "Казань" по цене чуть больше 19 тыс. рублей за сотку; в то же время частные лица успешно продавали аналогичные участки по соседству по цене втрое более высокой.

При продаже недвижимости отдельным покупателям повезло получить в зачет платы за приватизацию средства, потраченные ими на ремонт этих объектов во время, пока эти покупатели являлись арендаторами этих объектов. Все бы ничего, но документов, подтверждающих согласование объемов и самой необходимости такого ремонта между арендатором и собственником - гос- или муниципальной властью, Счетная палата во многих случаях не обнаружила, а договорами аренды возмещение подобных расходов на ремонт вообще не было предусмотрено. При этом, отмечает СП РТ, в ряде случаев договоры аренды заключены всего недели за две до продажи этих объектов, а иногда и после принятия решения о продаже.

"Вечерняя Казань" №204 от 24.12.08