Операция "Ликвидация" набирает обороты

Инна СЕРОВА

Постановление исполкома Казани о ликвидации муниципальных стоматполиклиник №1, 2, 3, 8 и детской № 7 вышло 13 мая. Как сказано в документе, клиники ликвидируют "в целях оптимизации сети муниципальных медицинских учреждений". По завершении всех формальностей на их месте откроются клиники того же профиля, но иной формы собственности - акционерные общества.

- Став частными, они в любом случае будут выполнять госзаказ - лечить зубы казанцам бесплатно в соответствии с программой госгарантий, - пояснил начальник горздрава Рамиль Ахметов. - Кроме того, 20 процентов акций в них будут по-прежнему принадлежать муниципалитету, и таким образом мы сохраним контроль над коммерсантами. А акционирование пройдет с тем условием, что главврачи и сотрудники сохранят за собой места и при новом порядке.

Главный внештатный стоматолог города Алексей Греков напомнил, что процесс оптимизации начался еще в 2004 году, когда были акционированы стоматполиклиники № 5 и 9, а в 2006-м в частные руки перешла 6-я стоматполиклиника и муниципальных осталось тринадцать - семь взрослых и шесть детских. Греков уверяет, что акционирование пошло на пользу как клиникам, так и пациентам:

- Уровень стал европейским, особенно это заметно в поликлинике № 6, что на улице Космонавтов. Там ремонт отличный сделали, современнейшее оборудование, используют самые прогрессивные материалы...

- А цены? Ведь значительную часть стоматологических процедур граждане, не имеющие права на льготы, могут получить лишь на платной основе. Платные услуги в той же 6-й стоматполиклинике обходятся вдвое-втрое дороже, чем услуги в платных кабинетах муниципальных клиник.

- Конечно, не втрое, а вдвое дороже цены на Космонавтов... Но есть поликлиника № 5, там цены - как в муниципальных.

По данным Грекова, услугами частных клиник и стоматологических кабинетов ежегодно пользуются от 150 до 200 тысяч горожан, а в муниципальных учреждениях лечат зубы не менее чем полмиллиона. Выбор большей части населения в пользу "бесплатной" медицины связан, безусловно, с нехваткой денег. Но не только с этим - спросить за качество с муниципальных докторов проще. Это и чиновники горздрава признают, которые для частных клиник - не указ.

Акционирование стоматполиклиник, даже при наличии контрольного пакета акций в руках у муниципалитета, может привести к тому, что стопроцентно убыточный госзаказ бизнесмен постарается свести к минимуму. А это достигается как раз и применением непрогрессивных материалов, и сокращением штата, обслуживающего госзаказ. Средства, которые стоматполиклиники получают на "бесплатное" лечение пациентов по программе госгарантий, уже сегодня не покрывают всех расходов на это самое лечение.

Главврачи муниципальных клиник говорят, что покрывают убытки из средств, заработанных оказанием платных услуг. Но они - люди подневольные и не могут уклониться от обслуживания граждан, которые несут полис в регистратуру, а деньги в кассу не несут. Кроме того, лично им и их коллективам от платных услуг достается немного, так что перебросить деньги из платного котла в бесплатный вроде как и не очень жалко.

А бизнесмену своя выгода дороже, он постарается свести к минимуму "бесплатные" посещения клиники. Пострадают от этого, как водится, самые незащищенные, малоимущие пациенты. Ведь даже в образцово-показательной стоматполиклинике на улице Космонавтов без очереди можно взять талончик на бесплатный прием лишь летом, когда народ об огородах думает, а не о зубах... Хотя, с другой стороны, там в отличие от некоторых муниципальных поликлиник в очереди пациенты не стоят, а сидят на удобных диванах в уютном, сияющем современной отделкой холле. И даже дешевые пломбы там ставят с помощью передового оборудования.

В горздраве считают, что бизнесмены в акционированных клиниках будут экономить и на другом - они попросту избавятся от врачей, имеющих низкую квалификацию. И это поднимет качество лечения. Но и тут есть подводный камень. В числе таких врачей обязательно окажутся и хорошие специалисты предпенсионного возраста. Они на старом оборудовании (277 из 445 муниципальных рабочих мест в стоматологии, говорит Греков, морально и физически устарели) лечат неплохо, а научиться работать на современном не смогут. В результате ликвидации муниципальных стоматполиклиник могут быть уволены около 700 их сотрудников.

Пока, по информации Алексея Грекова, на недоступность стоматуслуг в частных клиниках, которые ведут прием пациентов и по программе госгарантий, граждане не жалуются. В основном они на качество пеняют. Да и жалоб поступает не много - меньше десятка в год. Как дело обернется после акционирования - вопрос.

Чиновники и главврачи акционируемых клиник в неофициальном разговоре дают понять, что зубной бизнес в Казани собирается делать близкий родственник татарстанского "нефтяного" топ-менеджера. Фирму, под которую планируется приватизировать стоматполиклиники, и фамилию ее владельца вслух никто не называет.

- В приватизации муниципального учреждения нет нарушения антимонопольного законодательства, но контрольный пакет акций должен продаваться на открытом аукционе или на торгах, - напомнила о правилах игры заместитель начальника отдела антимонопольного контроля республиканского УФАС Татьяна Полонская.

То есть главный претендент должен победить в борьбе с конкурентами, даже если заранее ясно, что у конкурентов шансов перейти ему дорогу практически нет.

"Вечерняя Казань" №83 от 27.05.08