Типовая точка

Ксения СЕМИНА

Власти Казани ужесточают требования к владельцам мелкорозничных сетей — до октября текущего года они должны перестроить свои киоски и павильоны по одному из 12 утвержденных типовых проектов. Стоимость возведения самой маленькой торговой точки представители мелкорозничного рынка оценивают в 300 тыс. руб. Они считают, что несоответствие условиям унификации станет для чиновников еще одним предлогом для ликвидации киосков.

Исполком Казани принял постановление, которым утвердил 12 типовых проектов объектов мелкорозничной торговли площадью от 10 до 60 кв. м для размещения «в соответствии с масштабом объемно-пространственного окружения и характером застройки на территории Казани». Так, на улицах исторической части города из предложенного перечня исполком рекомендовал устанавливать киоски и павильоны площадью 10-25 кв. м, в современной части города — 25-60 кв. м. Как пояснили в отделе городского дизайна муниципалитета, в центре Казани допускается размещение объектов нейтральных цветов, на периферии ограничений по цвету нет. Постановлением исполком города обязал предпринимателей в соответствии с типовыми проектами возводить новые торговые точки и до 1 октября 2008 года — перестроить уже существующие, их свыше 700.

Как рассказал председатель комитета потребительского рынка и услуг исполкома Казани Джалиль Сулейманов, согласно утвержденной муниципалитетом 16 апреля 2007 года схеме дислокации, в городе определено 902 места, где по архитектурным, градостроительным и инженерным требованиям могут располагаться киоски. Из них 192 места — вакантны, они будут предоставляться предпринимателям в аренду на три года. Как объяснил господин Сулейманов, владелец киоска сам выбирает проект из рекомендованных властями вариантов, а также стройматериалы и подрядчиков. Проектную документацию предприниматель может получить в управлении архитектуры и градостроительства исполкома. При этом глава комитета отметил, что речь может идти о реконструкции только законных строений — установленные самовольно подлежат ликвидации. Он сообщил, что на начало 2007 года в городе зафиксированы 355 нелегальных киосков, 1006 — существующих с нарушениями. Новые требования к объектам мелкорозничной сети, по его словам, обусловлены эстетическими целями — «чтобы город соответствовал современным требованиям».

Решение по дизайну торговых точек — очередная попытка городских властей упорядочить деятельность мелкорозничной торговли. В июне 2006 году исполком города принял постановление о ликвидации киосков с просроченными договорами аренды земельных участков. На тот момент, по данным городских властей, из 1425 объектов мелкорозничной сети 1211 не имели правоустанавливающих документов. Гильдия малого и среднего предпринимательства Казани привела собственные цифры и заявила, что в связи с этим решением под угрозой сноса оказались 2500 киосков, среднегодовой оборот которых составляет $300 млн. Предприниматели провели серию пикетов с требованиями продлить договоры аренды киосков и не допустить их сноса (тогда отказ продлевать арендные договоры городские власти мотивировали подготовкой нового плана дислокации). Для урегулирования конфликта была сформирована согласительная комиссия, в которую вошли предприниматели и чиновники. Ее создание позволило притушить конфликт.

Однако в последнее время власти возобновили демонтаж киосков. На этой неделе стало известно, что суд Приволжского района удовлетворил иск райпрокуратуры о демонтаже около 100 киосков. Более 15 из них к среде были снесены, половина — принудительно. Также по решению Вахитовского райсуда начат демонтаж киосков, расположенных возле здания Казанского железнодорожного вокзала.

Предприниматели не исключают, что требование властей к дизайну киосков и павильонов повлечет передел рынка. Представитель ОАО «Горпечать» (123 киоска в Казани), не пожелавшая быть названной, считает, что перестройка потребует от предпринимателей значительных инвестиций, которые «не все потянут, некоторым придется сократить число торговых точек». По оценке председателя правления Гильдии малого и среднего предпринимательства Казани Егора Макарова, новый киоск типового проекта площадью 10 кв. м обойдется в 300 тыс. руб., павильон площадью от 20 кв.м — от 500 тыс. руб. Соглашаясь с необходимостью соблюдения эстетических требований, господин Макаров считает предложенные властями Казани типовые проекты «убогими» и предлагает пересмотреть их. «Надо придти к соглашению, чтобы он (внешний вид) устраивал и нас, предпринимателей, и администрацию», — сказал он.

Участники рынка мелкорозничной торговли считают, что новые требования властей станут для чиновников еще одним предлогом для ликвидации киосков. Господин Макаров отмечает, что принятая администрацией города схема дислокации точек мелкой розницы ведет к ограничению конкуренции и увеличению доли супермаркетов в розничном товарообороте. Он сказал, что гильдия намерена добиваться от властей расширения перечня мест под киоски. «Если мы не добьемся дополнительных мест дислокации киосков, мы снова выйдем на улицу», — заявил Егор Макаров.

 "Коммерсант. Волга-Урал" №38 от 07.03.08