РЭК оправдалась за тепло

Любовь ШЕБАЛОВА

Арбитражный суд Татарстана признал законность установленных Республиканской энергетической комиссией (РЭК) Татарстана тарифов для населения Казани на тепло в отопительный сезон 2006/2007. Решение РЭК оспаривала прокуратура Татарстана, которая считает, что из-за того что цены на отопление МУП «Казэнерго» и ОАО «Татэнерго» разнятся более чем вдвое, около 26% потребителей оказались «в заведомо неравном положении». На суде представители правительства Татарстана, которое полгода назад в связи с недовольством населения уволило прежнего руководителя РЭК, были на стороне ответчика, согласившись с тем, что понижение цен «Казэнерго» привело бы к банкротству предприятия.

Прокуратура РТ требовала признать недействующими два постановления правления РЭК от 15 ноября 2006 года, которые устанавливали тарифы на тепловую энергию для потребителей МУП «Казэнерго» в размере 649 рублей за Гкал и 245,6 рубля — для потребителей ОАО «Татэнерго». По словам представителя истца, старшего прокурора отдела по надзору за соблюдением законодательства прокуратуры РТ Румии Галиуллиной, «в результате установления тарифов на горячую воду и отопление одного и того же качества с разницей в 2,12 раза около 26% потребителей Казани, обслуживаемые „Казэнерго“, оказались в заведомо неравном положении по сравнению с потребителями ОАО „Татэнерго“». Госпожа Галиуллина также подчеркнула, что для потребителей «Казэнерго» стоимость тепловой энергии в 2007 году возросла вдвое (с 305,8 рубля до 649 рублей с учетом НДС), в то время как у «Татэнерго» она, напротив, снизилась (с 305,8 рубля до 245 рублей). По мнению прокуратуры РТ, РЭК превысила тарифы, установленные на 2007 год по отношению к тарифам 2006 года более чем на 115% и не выполнила свою основную задачу — защиту экономических интересов потребителей от монопольного повышения цен.

Как уже сообщал „Ъ“ (см. „Ъ“ от 27 февраля), вину за такую дифференциацию правительство республики возложило на руководителя РЭК Рауфа Замалетдинова, который постановлением от 22 февраля 2007 года был освобожден от должности с формулировкой «за ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей».

Между тем для решения социальной проблемы неравенства стоимости тепла для жителей одного города правительство РТ заявило о намерении субсидировать абонентов «Казэнерго». Зампредседателя РЭК Виталий Люлин сказал, что РЭК установила экономически обоснованные тарифы: у сравниваемых предприятий разные виды выработки тепловой энергии: у «Татэнерго» — комбинированная, у «Казэнерго» — некомбинированная, а потому более затратная. Господин Люлин заявил, что РЭК не могла снизить цены для потребителей «Казэнерго»: «В этом случае мы должны были бы установить заранее убыточные тарифы для «Казэнерго», что привело бы к его банкротству».

К тому же он добавил, что тарифы на тепловую энергию, принятые на 2007 год, и тарифы, которые были утверждены для Казани годом ранее, «не подлежат сравнению», так как тариф на теплоснабжение жилых помещений в размере 305,8 рубля за Гкал, принятый решением казанского совета народных депутатов 8 декабря 2005 года, является среднеарифметическим от тарифов, установленных РЭК для «Казэнерго» и «Татэнерго». Тариф в Казани усреднялся, начиная с 2004 года, однако 12 августа прошлого года правительство приняло постановление №491, и «все муниципальные образования потеряли правовую основу для проведения подобной процедуры», в связи с чем казанцы получили разные тарифы.

При этом представители Кабинета министров РТ, Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ РТ, а также исполкома Казани и Казанской городской думы, привлеченные к участию в процессе в качестве третьих лиц, просили отказать прокуратуре в удовлетворении иска.

В итоге в пятницу после двухдневного разбирательства арбитражный суд признал правоту РЭК. Однако истец намерен продолжить борьбу. Как сообщили в пресс-службе прокуратуры РТ, «после получения текста решения и тщательного анализа доказательств, на которые сослался суд, будет подготовлена апелляционная жалоба».

Между тем ожидается, что «Татэнерго» и «Казэнерго» сохранят разрыв в тарифах на тепло и в предстоящем отопительном сезоне. Как сообщил Виталий Люлин, в настоящее время их тарифы находятся «в стадии расчетов» и будут рассматриваться ближе к осени.

Как писал „Ъ“ (см. „Ъ“ от 18 октября 2006 года), исполком Казани планирует решить социальную проблему неравенства тарифов для жителей города путем акционирования «Казэнерго» с последующим присоединением к ОАО «Казанская теплосетевая компания», находящегося под контролем ОАО «Татэнерго». В результате энергокомпания, владеющая сейчас 67% казанского рынка теплоэнергии, станет ее единственным поставщиком. Предполагается, что процесс присоединения завершится в 2008 году и у РЭК появится возможность установить единые тарифы для казанцев.

"Коммерсант. Волга-Урал" №109 от 26.06.2007