На стройках - много шума. Только вот из чего?

Инна СЕРОВА

На днях руководитель горисполкома Марат Загидуллов в очередной раз объехал казанские стройки. Посетив объекты на улицах Овражной, Островского, Парижской Коммуны и Тукая, он уже не в первый раз раскритиковал застройщиков за отсутствие разрешительных документов. И впервые пригрозил найти на них управу уже не в Административном, а в Уголовном кодексе.

"Войну" стройкам, работающим с нарушениями, сити-менеджер объявил около трех месяцев назад. По его словам, не менее чем на сотню строящихся в Казани домов вообще нет разрешительной документации. Почти на половине этих объектов, согласно документам, составленным после проверок, работы были приостановлены до устранения нарушений, а на 24 самовольно возводившихся объекта материалы переданы в суд.

Однако сам же Загидуллов и констатирует: "Несмотря на судебные решения по сносу незаконно возведенных строений, незаконное строительство в городе продолжается". А судя по результатам рассмотрения подобных дел в арбитражных судах, можно предсказать, что незаконное с сегодняшней точки зрения строительство будет продолжаться. В частности, потому, что незаконным оно объявлено только сегодня, а вчера еще таковым не считалось.

Это косвенно подтвердил недавно на встрече с журналистами и начальник отдела развития и координации строительства Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ РТ Ильшат Гимаев: "Многие фирмы-застройщики работают согласно разрешениям, выданным Госархстройнадзором, но для того, чтобы стройка считалась законной, теперь требуется разрешение исполкома..." Он высказал предположение, что именно это обстоятельство и составляет одно из главных нарушений с точки зрения исполкома.

Горисполком с нарушителями судится, но не особенно успешно. Дела об оспаривании исполкомом разрешений на строительство, выданных инспекцией Госархстройнадзора индивидуальному предпринимателю Дормидонтову на выполнение строительно-монтажных работ по возведению торгового павильона в Московском районе и ООО "Инкомстрой" на строительство жилого дома по улице Пушкина, рассматривались в нескольких инстанциях. Точку в тяжбе поставил Федеральный арбитражный суд Поволжского округа. После его решения в законную силу вступило постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда, согласно которому на территории нашей республики до 1 января органом, уполномоченным на выдачу разрешений на строительство, являлась республиканская инспекция Госархстройнадзора. То есть фактически суд подтвердил право фирмачей строить.

Согласно же нормам Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом Арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, автоматически становятся основанием для освобождения от доказывания в судебных разбирательствах. И сколько бы ни пугали подобными исками других "нарушителей", вряд ли Арбитражный суд в будущем станет рассматривать вопрос о правомерности выдачи Инспекцией ГАСН РТ разрешений на строительство...

Марат Загидуллов говорит: "Мы будем настойчивы... Сейчас к этому процессу активно подключится прокуратура, и мы надеемся вскоре приблизиться к уровню, когда количество строящихся объектов будет равняться количеству выданных разрешений на строительство". Есть ли смысл судиться, заранее зная, что результат будет отрицательным - вопрос второстепенный, ведь, по мнению руководителя горисполкома, определенные результаты его настойчивость уже принесла: "Количество обращений застройщиков за разрешительными документами резко возросло".

Забрасывая исками застройщиков, горисполком пытается параллельно решить еще одну задачу - вынудить их заниматься в первую очередь объектами соцкультбыта в возводимых жилых кварталах... Взамен обещает отказаться от своих намерений взимать в пользу города до 20 процентов от объема построенного жилья.

"Вечерняя Казань" №84 от 30.05.07