«Таттелеком» просят потесниться

Лилия МИРГАЗИЕВА

Вчера министр информатизации и связи РТ Фарит Фазылзянов заявил, что Татарстан заинтересован в демонополизации рынка интернет-услуг. Господин Фазылзянов полагает, что усиление конкуренции благоприятно скажется на ценах, которые почти в два раза выше средних по Приволжскому федеральному округу. Участники рынка считают, что повлиять на рынок могут только независимые от сетей ОАО «Таттелеком» (ТТК) операторы.

Как сообщил Фарит Фазылзянов на пресс-конференции, в Татарстан намерены прийти московские интернет-провайдеры. Министр не назвал компании, с которыми, по его словам, «ведутся переговоры». При этом он не исключил, что их приход в регионе произойдет путем поглощения мелких и средних местных провайдеров. Господин Фазылзянов считает, что появление серьезных конкурентов на рынке интернет-услуг позволит снизить цены, которые в республике в 1,5-2 раза превышают средний тариф в ПФО. «Мы заинтересованы в демонополизации этой сферы», — заявил господин Фазылзянов.

По итогам 2006 года интернет-трафик в Татарстане увеличился по сравнению с предыдущим годом почти в два раза и составил 802,3 Тбайт. Количество пользователей всемирной сети увеличилось на 34,3%, общее число абонентов превысило 35,7 тыс. человек. Порядка 75% рынка занимают ОАО ТВТ, ОАО ТТК, ОАО ТНПКО и ООО «Телесет». Кроме этого, присутствуют более мелкие операторы — «МЭЛТ», «Комтат», «Банкорп». Безлимитный тариф до 128 Мбит в секунду (трафик неограничен) в Татарстане составляет 2,9 тыс. руб., в ПФО — 750 руб.

Проблема монополии на рынке интернет-услуг стоит довольно остро. Татарстанское управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) признало установленные ОАО ТТК тарифы за аренду телефонной канализации и оптоволоконного кабеля необоснованно завышенными и вынесло предписание об устранении нарушения. В управлении посчитали, что ТТК нарушил ст. 10 федерального закона «О защите конкуренции» в той ее части, где говорится о запрещении установления монопольно высокой цены хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на рынке. Поводом к рас­смотрению дела послужила жалоба Союза пользователей и операторов интернет Татарстана (СПОИ, объединяет 15 альтернативных операторов), посчитавшего установленные ТТК с 1 августа прошлого года тарифы на услуги связи для присоединенных операторов необоснованно завышенными, в среднем в 2-6 раз (см. „Ъ“ от 21 декабря 2006 года). По мнению СПОИ, новые тарифы приведут «к ограничению конкуренции на рынке и уходу с него всех средних и мелких провайдеров». Тогда СПОИ поддержал Мининформсвязи РТ, которое в своем официальном отзыве указало на то, что действия ТТК «направлены на дальнейшую монополизацию рынка, что может повлечь за собой ликвидацию конкурентной среды и рост тарифов на доступ в интернет для населения и организаций».

В ТТК заявили о несогласии с решением УФАС. «Мы считаем, что тарифы были повышены обоснованно, в соответствии с действующими нормативами и методикой, поэтому будем оспаривать решение УФАС в суде», — сказал помощник гендиректора ТТК Дмитрий Вандюков. Как сообщили вчера в УФАС, ТТК обжаловал предписание УФАС в арбитражном суде РТ, который пока не рассматривал дело.

Опрошенные участники рынка считают Татарстан привлекательным регионом и отмечают, что в связи с этим пермский холдинг «ЭР-Телеком» уже строит параллельную с ТТК кабельную сеть для оказания интернет-услуг в регионе. При этом директор департамента по корпоративным коммуникациям Golden Telecom (приобрел в апреле прошлого года 70% акций местного провайдера ЗАО «Татинтелком», занимает 5% рынка) Анна Чин Го Пин подчеркнула, что операторам проще входить на рынок путем поглощения мелких фирм, которые имеют свою сетевую инфраструктуру и клиентскую базу. Компания на самостоятельное вхождение затратит больше инвестиций, а срок окупаемости будет несоизмеримо больше, считает она.

Между тем эксперты соглашаются с тем, что избранный «ЭР-Телекомом» способ прихода на рынок может существенно сы­грать на снижение цен. Как объяснил начальник IT-департамента ОАО ТНПКО Сергей Шапошников, повлиять на ситуацию в регионе могут только технически независимые от ТТК операторы. Кроме строительства собственных сетей господин Шапошников назвал вариант создания беспроводного доступа, что собирается сделать ОАО «РТКомм», которое заявило о намерении прийти в города-миллионники. Существенно на ценах, по мнению господина Шапошникова, может сказаться внедрение безлимитных тарифов. Но эту услугу провайдеры начнут предоставлять лишь тогда, когда «рынок будет перенасыщен», считает он.

"Коммерсант. Волга-Урал" №75 от 04.05.2007