Правительственный слот

Татьяна КОРНЕЕВА

Действия международного аэропорта Казань (МАК) оспаривает тюменская авиакомпания UTair.  АК недовольна решением МАК перенести ее утренние рейсы из Казани в Москву на один час. Однако Татарстанское управление Федеральной антимонопольной службы (ТУ ФАС), рассмотревшее вчера это дело, не приняло никакого решения, отложив разрешение спора на полмесяца – до урегулирования конфликта на запланированной между представителями руководства республики и АК UTair встрече. Участники рынка полагают, что местные власти действуют в интересах национальной авиакомпании «Татарстан», которая, как и МАК, полностью находится в собственности республики.

Вчера ТУ ФАС отложило рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ОАО МАК по признакам злоупотребления своим доминирующим положением на рынке (ст. 5 закона РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», предусматривает ответственность за злоупотребление хозяйствующим субъектом своим доминирующим положением на рынке). ТУ ФАС возбудило дело в конце лета по заявлению руководства авиакомпании UTair, посчитавшего, что МАК необоснованно запретил АК осуществлять утренние полеты по маршруту Казань-Москва-Казань в 7.55. Как сообщил представитель АК UTair в Казани Азамат Сабиров, через неделю после начала полетов компании в Москву (АК начала осуществлять рейсы с середины июля) МАК без согласования с АК перенес ранее согласованные слоты UTair на один час позже, то есть почти на 9 часов утра. «В итоге пассажиры компании, рассчитывающие на «стыковочные» рейсы UTair в 10 российских городов из аэропорта «Внуково», куда мы прилетаем, не успевают на половину из них», — сказал Азамат Сабиров.

Вчера в ТУ ФАС пояснили, что рассмотрение дела отложено по ходатайству МАК. «Аэропорт попросил отложить дело до рассмотрения вопроса на «высшем», правительственном уровне», — сказали представители ТУ ФАС и МАК. По информации источников в этих организациях, в начале будущей недели запланирована встреча министра транспорта и дорожного хозяйства РТ Владимира Швецова с гендиректором UTair Андреем Мартиросовым в Казани, на которой в первую очередь будет обсуждаться вопрос о слотах полетов UTair из Казани в Москву. Республика к этим переговорам уже основательно подготовилась. По словам представителей UTair, с 1 ноября МАК намерен расторгнуть договорные отношения с АК, то есть с этого времени авиакомпания просто не сможет выполнять свои рейсы из Казани. Эту информацию вчера подтвердил генеральный директор МАК Петр Трубаев, но комментировать ее отказался. Таким образом, у МАК на переговорах появится дополнительный аргумент в пользу своей позиции.

Участники рынка не сомневаются, что руководство МАК под нажимом правительства РТ (МАК на 100% принадлежит РТ, совет директоров общества возглавляет Владимир Швецов) действует в интересах местного авиаперевозчика — ОАО «Татарстан», которое также,как и МАК, принадлежит правительству республики. Дело в том, что базовая компания выполняет рейсы на Москву в 7.25 и не желает терять своих пассажиров на самом выгодном направлении.

Схожий спор между авиакомпанией «Сибирь» и МАК в интересах АК «Татарстан» идет уже около года. МАК перенес вечерний рейс «Сибири» из Казани в Москву на 4 часа позднее, чтобы АК не составляла конкуренцию «Татарстану» (на московском направлении местная авиакомпания зарабатывает половину своей выручки, составившей в прошлом году 1,56 млрд рублей). В марте ТУ ФАС прекратило дело в отношении МАК, возбужденное по жалобе АК «Сибирь», – комиссия управления не установила фактов нарушения антимонопольного законодательства со стороны аэропорта, запретившего перевозчику выполнять вечерние рейсы по маршруту Казань-Москва-Казань. «Сибирь» опротестовала решение местных антимонопольщиков в арбитражном суде РТ, а также в ФАС России, рассмотрение жалобы АК в арбитраже состоится сегодня. «Сейчас авиакомпании (UTair и «Сибирь») ждут решения суда по делу «Сибири». Если его удастся выиграть, то антимонопольное ведомство тоже может встать на сторону перевозчиков», — полагает директор казанского филиала ОАО «Авиакомпания „Сибирь»» Дамир Галиев. Впрочем, в победе российских авиакомпаний на татарстанском рынке перевозок эксперты не уверены, считая, что на стороне АК «Татарстан» стоит «слишком большой административный ресурс».

"Коммерсант. Волга-Урал" №186 от 05.10.2006