Казанские власти повернулись лицом к щитам

ЛУИЗА ИГНАТЬЕВА

Вчера депутаты Казанской городской думы приняли решение о создании в городском исполкоме новой структуры — отдела наружной рекламы и информации. Как заявил глава аппарата исполкома Денис Калинкин, этот отдел наделяется полномочиями по регулированию рынка наружной рекламы Казани. Участники рынка опасаются, что новая структура станет только формальным регулятором, а реальные рычаги влияния останутся в руках муниципального предприятия «Казанская реклама» (КР). Деятельность последнего вызывает у рекламистов резкое недовольство — по их мнению, КР собирает с них платежи, не предусмотренные действующим законодательством.

Вчера депутаты Казгордумы одобрили создание в структуре исполкома города нового отдела — по наружной рекламе и информации. Как пояснил руководитель аппарата казанского исполкома Денис Калинкин, со вступлением в силу с 1 июля этого года федерального закона «О рекламе» полномочия по выдаче разрешений на размещение наружной рекламы возлагаются на органы местного самоуправления городского округа (раньше их выдавали администрации районов Казани по месту расположения щитов). При этом органы МСУ обязаны согласовывать установку щитов с контролирующими органами, то есть с ГИБДД, ГлавАПУ, Федеральной службой земельного кадастра, чем до сих пор занимались сами предприниматели. Таким образом, новая структура исполкома фактически будет регулировать все вопросы на рынке наружной рекламы города.

Стоит отметить, что власти Казани уже пытались отрегулировать рынок городской рекламы. В марте этого года ими было учреждено муниципальное унитарное предприятие «Казанская реклама», которое получило эксклюзивное право выдавать разрешения в виде паспортов на установку щитов. Как рассказали представители нескольких рекламных фирм, разрешительные документы КР выдает не безвозмездно, а при условии заключения с заявителем договора. Согласно ему, рекламщики обязаны ежемесячно оплачивать каждый квадратный метр рекламной площади по тарифу 100 рублей. По оценкам рекламных компаний, в первом квартале этого года КР собрала с «наружки» более 7 млн рублей. Подобные сборы, считают предприниматели, незаконны, так как федеральное законодательство не предусматривает взимание платы за рассмотрение и выдачу разрешительных документов. Тем не менее рекламные фирмы, которые хотят работать на этом рынке, вынуждены заключать кабальные договоры. Несколько рекламных фирм, в том числе казанское ООО «Фирма „Лариса-Сити“» и дочерняя компания News Outdoor-Russia, уже выиграли судебные процессы, косвенно связанные с KP.

«Мы надеемся, что с образованием нового регулирующего органа в системе городской власти эти негативные моменты исчезнут и на рынке наружной рекламы наконец-то начнут соблюдать закон», — заявил глава Ассоциации распространителей наружной рекламы (АРНР) Артем Кондратьев.

Между тем участники рынка опасаются, что новый отдел исполкома передаст свои полномочия КР и, таким образом, официально закрепит за МУПом его прежний статус. Эти опасения имеют под собой основания. Как удалось выяснить, казанские власти не собираются ликвидировать КР, а намереваются распределить полномочия между двумя городскими структурами. «В принципе схема распределения полномочий уже определена», — сказал начальник информационно-аналитического отдела Казанского исполкома Анвар Мингазов, но от дальнейших комментариев воздержался. По его словам, сегодня представители исполкома обсудят новую схему работы на рынке рекламы за круглым столом с предпринимателями. «Возможно, после встречи с ними в эту схему будут внесены изменения», — пояснили в пресс-службе исполкома. Впрочем, вчера вечером о назначенной встрече в АРНР ничего не знали.

"Коммерсант. Волга-Урал" №117 от 30.06.2006