Елена РОЩУПКИНА
Мэр Казани избирается жителями города сроком на 5 лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Избранный на муниципальных выборах мэр Казани возглавляет исполнительный комитет. Эти положения содержатся в Уставе столицы Татарстана, принятом в субботу на V сессии казанской Городской Думы.
По словам первого заместителя главы администрации Казани, руководителя рабочей группы по разработке проекта устава Рустама Нигматуллина, документ прошел необходимые для принятия процедуры: он был опубликован и состоялись публичные слушания проекта.
«Наша надежда на активное и деятельное участие заинтересованных организаций, властных структур, ученых, политиков, депутатов и жителей города оправдались», - отметил он.
В публичных слушаниях приняли участие более тысячи казанцев. Около 1,8 тыс. жителей города обсудили проект в избирательных округах. На слушаниях выступило около 40 человек.
Всего поступило 739 замечаний, предложений и поправок из них 285 от органов власти и организаций, 130 - от депутатов Городской Думы, 324 - от жителей Казани. В основном поправки касались структуры и полномочий органов местного самоуправления и общих положений устава.
«Проект устава в целом соответствует конституциям России и Татарстана, федеральному законодательству и учитывает специфику Казани», - подчеркнул Рустам Нигматуллин.
В преамбуле документа говорится, что устав Казанская городская Дума приняла, «представляя интересы многонационального населения Казани, утверждая права, свободы человека и гражданина как высшие ценности, сохраняя гражданский мир и согласие, уважая, почитая и развивая культурные, духовные и религиозные традиции жителей города Казани, основанного в 1005 году, учитывая политические, экономические, социальные составляющие жизни города Казани, сознавая всю ответственность за решение вопросов местного значения, руководствуясь Европейской Хартией местного самоуправления, Конституцией РФ, федеральными законами, Конституцией Татарстана, законами республики».
Устав будет действовать с 1 января 2006 года на всей территории муниципального образования и будет обязательным для исполнения жителями Казани, органами власти и управления, органами местного самоуправления.
В уставе, в частности, закрепляется, что Казань является столицей Республики Татарстан, город имеет собственные официальные символы - герб, флаг, должностной знак мэра Казани, а день города отмечается ежегодно 30 августа.
В документе устанавливается право жителей Казани на осуществление местного самоуправления посредством участия в референдуме, муниципальных выборах и других форм волеизъявления.
Согласно уставу в структуру органов местного самоуправления входят представительный орган муниципалитета - Казанская городская Дума, глава муниципального образования - мэр Казани, местная администрация - исполнительный комитет Казани, контрольный орган муниципалитета - Контрольно-счетная палата города.
Документом утверждается, что территория Казани состоит из 7 районов, в границах которых действуют территориальные органы Исполнительного комитета, не являющиеся органами местного самоуправления.
В уставе закрепляются вопросы местного значения, к которым, в частности, относятся формирование, утверждение и исполнение бюджета города, установление местных налогов и сборов. Всего в статье прописано 32 пункта. Отдельное положение посвящено взаимоотношениям органов местного самоуправления Казани с органами государственной власти.
В разделе об осуществлении местного самоуправления жителями города устанавливается, что казанцы имеют право на правотворческую инициативу.
Отдельная глава посвящена деятельности Городской Думы. В ней говорится, что Дума - постоянно действующий выборный коллегиальный представительный орган местного самоуправления, состоящий из 50 депутатов, избираемых по одномандатным округам сроком на 5 лет. Председатель городской Думы избирается из числа депутатов. Депутаты Думы работают на непостоянной основе.
В уставе говорится, что во вновь образованном муниципальном образовании глава муниципалитета - мэр Казани избирается Городской Думой из своего состава тайным голосованием. Он является высшим должностным лицом города и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
В документе предусмотрено, что по окончании срока представительного органа муниципалитета первого созыва, мэр Казани будет избираться жителями города на основе всеобщего равного и прямого избирательного права.
Также главы устава посвящены исполнительному комитету, контрольно-счетной палате, избирательной комиссии города, муниципальной службе, муниципальным правовым актам, экономической основе Казани, бюджетному процессу и финансам города, ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления.
Устав в ближайшие дни должен быть направлен для государственной регистрации в органы юстиции, затем он будет опубликован и после этого вступит в силу.
Intertat.ru |